融入,在常態化中見長效—來自基層“兩學一做”學習教育的調研與思考之四

                                閱讀數:7718   發布時間:2016-10-27

                                 凝神靜修黨章黨規,潛心研讀系列講話,自覺爭做合格黨員。半年多來,“兩學一做”學習教育有力有序推進,呈現良好態勢,取得了重要階段性成效。

                                  學習教育取得長久成效,鞏固拓展學習教育成果,制度與機制建設殊為關鍵。通過對福建、湖北、甘肅的調研,記者深切感受到,三省在學習教育中精準把握“經常性”這個基本定位,立足融入日常經常,不斷完善融入日常、抓在經常的有效機制,把學和做貫穿于學習教育的全過程。

                                  回歸,用好“三會一課”傳統

                                  “三會一課”是啥?當問起這一基層黨建工作的“ABC”問題,并非每個黨員都能準確回答上來。前述調查結果顯示,有59.3%的人認為“雖然制定了制度,但是并沒有得到有效的執行”,或者“不清楚制度的具體內容”。實踐中,“三會一課”制度堅持和落實得不到位,已成為一些地方和單位黨員意識不濃、黨組織戰斗力不強的重要原因。

                                  九層之臺,起于壘土。學習教育中,三省均十分注重運用“三會一課”等基本形式,普遍采取支委會制定支部學習教育方案、黨員大會專題討論、黨小組會集中學習討論等方式,組織黨員原原本本學黨章黨規、學系列講話,突出了常態化教育特點。

                                  “最近半年來,不論是領導干部,還是普通黨員,大家參與‘三會一課’的自覺性明顯提高了!鼻昂髮Ρ,讓武漢市委組織部副部長余從斌感受頗深,“特別是有的基層黨員,過去開展‘三會一課’時往往需要請他們來,現在都是自覺來,而且大家普遍反映,每次參加完活動都受觸動、都有進步!

                                  既要鼓勵號召,也有規矩約束。在甘肅白銀,新近層層建立的“三會一課”等黨內組織生活報告單和黨員出勤表、紀實登記表臺賬資料,讓開展的每次活動都有據可查,實現了全程留痕、全程紀實。

                                  “黨員姓黨,黨員就該有個黨員的樣子,‘一單兩表’制度的推行,某種程度上是給每個黨員頭上戴了一道‘緊箍’,讓大家充分認識到‘三會一課’制度的嚴肅性!卑足y市委組織部副部長劉正祥表示,如果黨員多次無故不參加“三會一課”等黨內組織生活,將對其采取必要的組織處理措施。

                                  記者注意到,三省普遍以黨支部或黨小組為基本單位,采取學習會、研討會、座談會等方式,組織黨員集中學習,堅持和回歸黨支部的基本職能,推動支部學習教育制度化、規范化;同時,圍繞“兩學”開展研討交流,三省普遍組織黨員就學黨章、準則條例、總書記系列重要講話特別是“七一”重要講話,讀原著、學原文、悟原理,談認識、談感受、談體會!懊鎸Α蝿詹惠p、壓力不小’的困惑,要有‘輸人不輸陣’的韌勁”“面對‘矛盾不少、辦法不多’的尷尬,要有‘車到山前必有路、辦法總比困難多’的信念”“面對‘眾望不低、權力不大’的現狀,要有‘豈能事事盡如人意、但求無愧于心’的自覺”……作為“兵頭將尾”,福建南安市侖蒼鎮鎮黨委書記陳烽火的黨課,不唱高調、不講大話,回應農村黨員干部面臨的困惑、接受的考驗、承受的壓力,既正視現實,又加油鼓勁,博得掌聲一片。

                                  記者發現,三省很多單位積極選派領導干部、專家學者、先進典型、離退休黨員等骨干力量深入基層一線講黨課。特別是三省普遍運用網絡技術和現代通訊、遠程教育平臺,組織開展靈活多樣的“空中黨課”“在線黨課”“微黨課”,將學習教育與新媒體深度融合,著力構建新媒體學習教育的長效機制。

                                  三省的省委組織部負責人都表示,通過半年努力,各級各單位重啟了以黨支部為基本單位的學習制度,把學習教育融入黨支部日常工作,“三會一課”等基本制度得到初步恢復,黨員定期參加組織生活的習慣已逐步養成,支部在組織黨員、教育黨員、凝聚黨員方面的作用得到進一步發揮,基層黨組織管黨治黨的主體責任得到有效落實,這是一個重大變化。

                                  不少黨員還特別建議:應將“兩學一做”學習教育與“三會一課”制度深度融合,把“兩學一做”的內容融入“三會一課”的日常平臺,并作為一項制度安排,長期堅持,長久生效。

                                  嚴肅,過好黨內政治生活

                                  習近平總書記強調,解決黨內政治生活、政治生態中出現的問題決非一朝一夕之功,我們要鍥而不舍把這項黨的建設基礎工程抓緊抓實抓好。調研中,記者深切感受到:把學習教育持續推向深入,必須把嚴格規范黨內生活作為學習教育的基本任務,突出常態化教育特點,充分發揮黨支部組織、教育、管理、監督、服務黨員的主體作用。

                                  6月21日下午,在中國共產黨成立95周年到來之際,湖北省委主要負責同志以一名普通黨員的身份,參加所在省委辦公廳總值班室黨支部的“迎七一”支部主題黨日活動,與支部黨員同志一起交黨費、重溫入黨誓詞、集體誦讀黨章、開展學習討論,以接受黨內組織生活教育和洗禮的方式紀念黨的生日。

                                  全省17萬個基層黨組織、384萬名黨員,每月固定一天開展,固定統一時間、固化儀式流程,突出儀式感、莊重感、自豪感……在湖北,作為“兩學一做”學習教育的基本載體,同時亦為黨內政治生活正;闹匾d體,“支部主題黨日”正日益受到廣大黨員的青睞。

                                  “經過幾個月的探索實踐,最顯著的變化莫過于,廣大黨員的主人翁意識得到激發、歸屬感得到強化、信仰力得到提升!焙笔∥M織部的同志表示,下一步還需建立完善“支部主題黨日”責任鏈條,加快構建加強基層組織建設和黨員隊伍建設、嚴肅黨內政治生活的長效機制。

                                  邊走邊看,且行且思。從武漢向西北,1400多公里外的甘肅白銀,提及“1+11+X”,當地的黨員干部中幾乎無人不曉。

                                  何為“1+11+X”?作為機制的發起者,白銀市委書記張智全如數家珍:“1”,即市委出臺《關于推進黨的組織生活規范化長效化的意見》,對從嚴規范黨的組織生活提出總體要求;“11”,即市委辦印發“三會一課”、黨員領導干部民主生活會、黨員組織生活會等11個黨的組織生活制度《實施細則》,對黨組織怎么抓、黨員怎么做進行了規范;“X”,即立足實際強化分類指導、分層推進,探索推行黨政機關“示范推動型”、事業單位“開放互動型”等八型組織生活,引導各行業各領域學習教育富有特色、取得實效。

                                  “‘1+11+X’,是我們開展‘兩學一做’學習教育的基本載體!睆堉侨榻B,這一模式的基本考量,就是聚焦常態長效、規范黨內生活,把“處方權”往下放,讓基層黨組織當“小郎中”,充分發揮黨支部主體作用,把黨員“集結號”響亮地吹起來。

                                  熟悉基層黨建的人都知道,流動黨員因其行蹤不定,教育管理一直是個難點。廈門的流動黨員杜培君,自2013年起一直處于空掛狀態,其間流轉上海、山東、福建多地,因為工作地點經常變更而無法辦理轉移組織關系,只得暫掛組織關系在廈門軟件園第二十聯合黨支部!皬B門黨建e家”平臺推出后,今年8月,杜培君通過網上提交,成功地把組織關系轉移到了山東郯城縣李莊鎮鳳凰墩村黨組織部。廈門火炬高新區軟件園聯合黨委書記王瑩介紹,運行3個多月來,已有854名黨員通過網上接轉完成組織關系轉移,極大地便利了黨員,有效防止了黨員失聯、“口袋黨員”“空掛黨員”等現象。

                                  類似的制度化設計在調研中還接觸到很多。記者發現,三省均在嚴密黨的組織體系、嚴肅黨的組織生活、嚴格黨員教育管理、嚴明黨建工作責任等方面使勁發力,讓廣大黨員對如何把黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經常,進一步增強了信心。

                                  常態,搭建好長效機制載體

                                  在蘭州公交集團調研,集團黨委書記顏世浩給記者講了一件事。作為黨委書記,在學習教育開展之初,他在給黨員干部上黨課時發問:能做到“按時足額交黨費、按要求參加組織生活、按要求完成支部交給的任務”這三條的黨員請舉手,200多人的現場,竟無一人舉手。

                                  “這三條要求,一點也不高!”顏世浩感慨,可見平日里的思想政治工作缺失很大、“短板”很多。如今,集團公司已把“兩學一做”學習教育作為黨建工作長效機制,納入“每月一督查”項目中,督察組每月對公司機關和下屬16個基層單位學習教育開展情況進行專題督導,對存在的問題下發通報。

                                  要融入經常,首先要經常融入,持久發力,久久為功。

                                  “有一個企業要發展,40多畝的企業用地,2012年起爭取,就是拿不下來,現在搞‘兩學一做’,黨員干部發揮作用,不到兩個月,地就拿下來了!备=ㄩL泰縣宣傳部原副部長戴有成退休已4年,在縣委工作了40年的他心生感慨:“我經歷過一系列集中教育,深刻體會到,能夠堅持下去很重要,把‘兩學一做’固化為常態,黨的建設就有了可靠保障!

                                  “‘兩學一做’最忌‘一陣風’!痹趶B門市湖里區委副書記林重陽看來,“強制度建設、抓責任落實,必須以釘釘子的精神,把學習教育的好制度好機制堅持好,使建立的制度真正有價值、有作用,管長遠、管根本!

                                  調研三省,窺斑見豹。所見所聞,帶來振奮,亦引發思索!皼]有比腳更長的路,沒有比人更高的山!彪S著“兩學一做”學習教育向縱深推進,廣大黨員、干部表示,只有按照習近平總書記要求的,“不忘初心、繼續前進”,繼續在這場歷史性趕考中經受考驗,才能向歷史、向人民交出新的更加優異的答卷。ㄓ浾 溫紅彥 張 毅 袁新文 盛若蔚 姜 潔 趙 兵 孟祥夫)


                                 

                                 
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