江蘇省嚴管干部管出好作風

                                閱讀數:4399   發布時間:2016-10-27

                                    “因未如實報告個人有關事項,12名處級擬提拔干部被取消任用資格!比ツ瓿,隨同個人有關事項報告單一同發放的關愛提醒函上,這寥寥數語重若千鈞,讓江蘇不少領導干部繃緊神經。這張提醒函,所展示的前所未有的嚴厲姿態,貫穿去年,成為江蘇干部管理的新常態。


                                  從不松勁的“三嚴三實”專題教育,到如實報告“家產家事”的硬要求,從提拔升職要多過數道關口,到不僅要守規矩、講紀律,還要有擔當敢作為……監督更嚴肅,規矩更嚴明,執規更嚴厲,“為官”要求更嚴格。在江蘇全面從嚴治黨推進過程中,從嚴管理干部正不斷在實踐中制度化、體系化。


                                  家產不“交底”,后果很嚴重


                                  去年,65名干部因不如實報告個人有關事項被暫緩任用或取消資格,2人被移送紀檢監察機關。


                                  數字是抽象的,而當身邊真的有人因為未如實填報“家產家事”而被處理,對干部的沖擊是實實在在的。2014年起,個人有關事項報告這項領導干部并不陌生的制度,從“只填不核”升級到“抽查核實”,首批就有12名處級擬提拔干部因房產、股票、基金沒報或少報,被取消任用資格,并被要求作出說明。去年抽查比例從4%增至10%,當年有5430名處級干部和213名省管干部被隨機“抽中”,個人有關事項受到嚴格核查。對于填報情況與實際情況不符的,被要求作出書面說明,接受組織函詢。


                                  目前,個人有關事項報告制度正在向科級及以下干部推進。在鎮江,個人有關事項報告已覆蓋市、縣、鎮、村四級干部,讓“小官”也要報“家底”,去年該市有8名市本級擬提拔或重用對象因未如實填報而暫緩提拔。


                                  除了隨機抽查,江蘇重點對三類人員進行“必核”,即擬提拔重用考察對象、后備干部人選、涉及有關舉報的領導干部。今年以來,6544名擬提拔重用考察對象接受抽查核實。


                                  有關人士指出,個人有關事項報告制度正成為監督利器,一定程度上防止干部帶病提拔、帶病上崗,同時也對干部形成強有力的約束和警示。


                                  “漏報瞞報的后果很嚴重!笔〖墮C關一位處長坦言,“真抽實查”讓自己對填報真正重視起來,“以前可能隨便填填,今年真是把家底兒翻了個底朝天,把房產證上的面積、多年前開設的股票賬戶都仔細查了一遍!碧顖笾幸捕嗔瞬簧佟皣烂C認真”,少了一些“心存僥幸”。


                                  省委組織部工作人員透露,現在領導干部對填報個人有關事項報告表是慎之又慎,有不少人主動到組織部要求補填補報!斑@項制度已成為整肅吏治、反腐倡廉的新防線,成為倒逼領導干部遵規守紀、干凈為官的鐵規!


                                  “上”的關口多了,“下”的通道順了


                                  干部檔案“凡提必審”、個人有關事項報告“凡提必核”、紀檢監察機關意見“凡提必聽”、線索具體的信訪舉報“凡提必查”——干部提拔“四項審查”制度的全面推行,讓干部升遷的“難度值”大幅增加。


                                  根據“四項審查”制度,個人檔案中不能有涂改、信息造假等情況,否則“未核準前一律暫緩考察并停止選任程序”;個人有關事項報告中,如有不如實報告或隱瞞不報的,“一律不得提拔任用”;正式上常委會討論之前,如在聽取紀檢監察機關意見中廉政不過關的,取消提拔;在考察和公示期間,如有信訪舉報的,必須查核清楚,對發現影響使用的一律取消提拔……一句話,哪一關出問題,“升官”就沒戲。


                                  “四項審查”將監督關口前移,截住“問題干部”升遷之路,將“帶病提拔”遏制在源頭。去年,65名干部因不如實報告個人事項、35人因檔案信息不真實不準確、82人因廉政不過關被暫緩任用或取消資格。記者從近日召開的全省組織部長會議上獲悉,干部提拔前,其所在單位必須嚴格按編制規定設置機構和職位,實施干部職數“凡提必審”,否則提拔無效。


                                  想升遷,還要過“德”關!蛾P于嚴格干部德的考核試行辦法》,明確信仰缺失、政治自由主義、目無法紀、不講公德等19種具體情形,“德”明顯出問題或負面反映比較集中的,不予任用或及時調整;對“德”有負面反映且有具體線索或被實名舉報的,在調查核實清楚前暫緩使用。


                                  “上”位難,“下”的通道卻更加順暢。去年,根據中央干部能上能下的《若干規定》,省市縣共有562名鄉科級以上干部因不適宜擔任現職被調整。目前,江蘇正制定細則,進一步打破干部“能上難下”堅冰,推動形成能者上、庸者下、劣者汰的有效機制。


                                  劃邊界樹標桿,嚴管干部體系化


                                  去年底,省委組織部將“推動干部擔當作為、防治為官不為”正式納入干部選拔任用評議工作,再一次敲實防治為官不為在干部管理監督中的重要地位。


                                  此前的省委十二屆十次全會圍繞協調推進“四個全面”戰略布局,對推動全面從嚴治黨邁上新臺階作出專題部署,一次性出臺全面從嚴治黨的《意見》以及《關于落實從嚴管理干部“五個要”若干規定》《黨員領導干部踐行“三嚴三實”30條行為規范》《關于推動干部擔當作為、防治為官不為的辦法(試行)》等“1+6”項制度,明確從嚴治黨的責任體系和黨委、一把手、職能部門等的責任邊界;劃定為官不為的“二十種情形”,亮明黨員干部12個“嚴禁”、23個“不準”、38個“不得”,又為踐行“三嚴三實”提供價值典范和行為標桿。


                                  “1+6”系列文件的出臺,使得干部管理更加制度化、體系化,對干部管理中存在的一些癥結予以定向擊破,實現干部管理對象從“新人”到離退休人員、管理時間從“八小時”到“八小時之外”、監督時機從節點到日常的全覆蓋,干部的管理監督更嚴、更真、更實。


                                  去年,省委組織部共受理選人用人問題舉報830件,糾正違規任用干部34人,41人被追究有關責任。省、市、縣三級組織部門開展提醒2636人次、函詢817人次、誡勉204人次。


                                  省委組織部有關負責人表示,全面從嚴治黨,關鍵在從嚴治吏。江蘇將堅持認真較真的態度,堅持真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,不僅要管思想、管作風、管紀律,還要管履職用權、管修身齊家,使干部隨管理成長,管理伴干部一生,為“強富美高”新江蘇提供堅強的干部人才保障。

                                 
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